Green card red card

Программа «Diversity Immigrant Visa» (Диверсификационная лотерея) — государственная лотерейная программа США по получению иммиграционных виз, дающих право на получение статуса постоянного резидента США. Закон об иммиграции 1990 года установил текущую и постоянную программу «Diversity Immigrant Visa» (Визы для иммигрантов разных национальностей), которая ежегодно реализуется Государственным Департаментом США и проводится в соответствии со статьёй 203(с) Закона об иммиграции и гражданстве (INA). Лотерея предусматривает предоставление в каждом фискальном году до 55000 виз для лиц из стран с низким уровнем иммиграции в США.

Новые иммигранты в США (2016—2020), по категории разнообразия, по странам рождения Соединённые Штаты и их территории более 10000 5000—10000 2000—5000 1000—2000 500—1000 менее 500 Недопущенные к участию в лотерее страны

Ежегодная программа «DV» предусматривает предоставление статуса постоянного жителя лицам, которые соответствуют простым, но строгим критериям отбора. Заявители, желающие получить визы «DV» отбираются путём произвольного отбора, проводимого с помощью компьютера. При этом визы разделяются между шестью географическими регионами, и наибольшее количество виз выделяется на регионы с более низким уровнем иммиграции. Для граждан государств, из которых в США прибыло более 50000 иммигрантов за последние 5 лет, визы не предусматриваются. В рамках каждого региона, ни одна страна не может получить более 7 % виз «DV», выдаваемых в течение какого-либо одного года.

За время существования лотереи неоднократно принимались попытки её отмены, в связи с её критикой относительно частых случаев мошенничества или иммиграции в США людей без необходимого образования и/или знания о своих правах во время процесса получения визы.

Регистрация участниковПравить

Единственный способ принять участие в лотерее — заполнить регистрационные формы на сайте американского правительства. Заявки в бумажной форме не принимаются, посольства и консульства США также заявки на участие не принимают. Первоначальная подача электронной заявки-анкеты на участие в ежегодной программе DV бесплатна, оплата делается только выигравшими участниками, и только непосредственно перед интервью в соответствующем посольстве или офисе иммиграционной службы. Требования к заполнению электронной заявки предельно просты, но должны быть выполнены неукоснительно — малейшие ошибки чреваты дисквалификацией.

О «посредниках»Править

Большинство организаций, предлагающих регистрацию за деньги, в лучшем случае просто заполняют за участника регистрационные формы.

Программное обеспечение, используемое Государственным Департаментом США, стоимость которого измеряется миллионами долларов, позволяет найти и пометить заявителей с внешне похожим фото и передать документы об этом консулу до прохождения интервью.

Многие заявки, отправляемые посредниками, являются полностью дубликатными, то есть используют фотографию, совпадающую как файл с фотографией (а не просто похожую на неё), участвующей в какой-то иной заявке. Это происходит из-за того, что посредники, когда-либо подававшие заявку на данного человека, или когда-либо купившие за взятку в паспортном столе базу данных с фотографиями всех жителей данной местности, продолжают подавать её с той же фотографией из года в год в надежде сорвать куш в случае, если он когда-либо выиграет. При этом если от посредника отпочковался другой посредник, они оба продолжают посылать заявки с одним и тем же фото на одних и тех же людей. Все такие заявки дисквалифицируются на этапе розыгрыша. Этот показатель достигает 30 % для уроженцев Латвии, 16 % для Литвы, 14 % для Молдовы и Кыргызстана, 13 % для Казахстана, 8 % для Беларуси, 6 % для Узбекистана. Для остальных стран бывшего СССР эта цифра не превышает 5 %. Совершенно не охваченной сетью мошенников пока что остается из бывшего СССР только Эстония.

Страны наиболее охваченные сетью мошенников: 86 % заявок от уроженцев Бангладеш страдают той же проблемой. В Европе главная страна в этом направлении — Турция, 32 % заявок дубликатны до полной идентичности фотографий как файлов.

Одним из существенных требований к фото на лотерею является её относительная «свежесть». Фото должно быть снято не ранее чем за 6 месяцев до подачи электронной заявки, иначе заявка будет дисквалифицирована на интервью.

Дубликатные заявки, использующие фотографию одного и того же человека, не совпадающую как файл (но по которой видно, что это один и тот же человек), тоже дисквалифицируются, но не на этапе розыгрыша, а на этапе прохождения интервью, после оплаты госпошлин за рассмотрение на визу. Это сделано для того, чтобы не отсеять однояйцевых (идентичных по фото) близнецов и дать им визу, если они оба подали недубликатные заявки.

Последние годы власти США придумали способ борьбы с мошенничеством посредников. Если раньше чтобы подать на визу выигравшему человеку нужно было знать выигрышный номер заявки, который рассылался в письмах на адрес посредников, и который посредники выигравшему не показывали, пока он не оплачивал взятку в размере нескольких тысяч долларов США, то теперь ситуация изменилась. Подать форму американским иммиграционным властям теперь можно как только посредник сказал вам, что вы выиграли. Если вы подаете форму в такой ситуации, вы получаете визу, а посредник-мошенник не получает ни копейки.

В сентябре 2013 года опубликован отчет генерального инспектора госдепартамента, описавшего многоступенчатую сложную схему мошенничества в

Запрещает переносить назначенные интервью, чтобы у мошенников было меньше времени на организацию фиктивного брака.

Следит за IP адресами, ассоциированными с мошенниками. Однако мошенники часто их меняют.

Проводит сложные, детальные и длительные интервью, стараясь быть на шаг вперед в вопросах как выловить тех, кого натаскали на вопросы на интервью мошенники. В необходимых случаях назначает вторые интервью, если после первого необходимо что-либо выяснить. Каждое заявление на визу рассматривается как минимум два раза.

Шансы выигратьПравить

Шансы на выигрыш в год, в расчете на регион, на одну заявку, с DV-2007 по DV-2013 и с DV-2020 по DV-2021

Скачок в увеличении вероятности выигрыша с DV-2007 по DV-2008 вызван существенным улучшением борьбы с мошенничеством.

Таким образом, видно, что хотя от большинства стран Европы играть выгоднее чем от Азии (при наличии выбора региона «уроженства»), в ДВ-2013 это правило не распространялось на Украину и Узбекистан. Играть от этих стран было менее выгодно чем не только от другой страны Европы, но и даже чем от стран Азии.

Шансы получить визу выигравшему лотереюПравить

Среди стран со статистически значимым количеством выигравших (более 100) самые высокие шансы в ДВ-2009 были у Непала (Азия) (85. 4 %), а самые низкие у Сенегала (Африка) (14. 05 %)

Приведенные цифры включают отсутствие у человека желания получать визу и невозможность удовлетворить требованиям к визе. Так как существует значительная вероятность того, что выигравший впоследствии сам откажется от получения визы или не пройдет собеседование на визу, то компьютером производится отбор не 50000, а 100000 или 125000 выигравших.

Шансы на получение визы в год, в расчете на регион, на одну заявку, с DV-2007 по DV-2009

Географические регионыПравить

Африка
Азия
Европа (в том числе все бывшие республики СССР, за исключением территорий Южного Cахалина (Карафуто) и четырёх Курильских островов, которые по американскому законодательству (и, соответственно, ДВ лотереи) относятся к Японии, то есть к региону Азии)
Северная Америка
Океания
Южная и Центральная Америка и Карибские острова

Служба Иммиграции и Гражданства США (USCIS) определяет региональные лимиты на каждый год согласно формуле, указанной в Разделе 203(с) Закона об иммиграции и гражданстве (INA). Как только USCIS закончит расчеты, объявляются региональные квоты на выдачу виз DV.

Отбор и уведомление выигравшихПравить

Заявки проходят проверку на соответствие критериям, оговоренным в правилах. При выявлении более одной заявки от одного человека они дисквалифицируются и в розыгрыше не участвуют. Отбор победителей производится компьютером по алгоритму случайного выбора.

До DV-2012 уведомление происходило посылкой пакета документов по обычной почте весной следующего года. Начиная с DV-2010, стала доступна проверка результатов через сайт в июле — после окончания рассылки пакетов; для такой проверки необходим регистрационный код, выданный после успешной регистрации заявки осенью. Теперь же (начиная с DV-2012) проверка результатов возможна исключительно через сайт с помощью регистрационного номера. Вместе с тем сокращен срок обработки заявок. Проверить, выиграли вы или нет, можно, начиная с 1 мая (хотя существуют данные, позволяющие сделать вывод, что розыгрыш лотереи Грин Карт проводится в первых числах декабря).

Супруги выигравших заявителей, а также их дети, не состоящие в браке и не достигшие возраста 21 года, также вправе подавать заявление с просьбой о выдаче виз, чтобы сопровождать этого заявителя или следовать за ним для дальнейшего совместного проживания.

Требования к участникамПравить

Размер 600×600 пикселей (ширина x высота)
Не более 240 Килобайт
Высота головы должна быть 300-412 пикселей (50-69% высоты изображения)
Глаза должны находиться в диапазоне от 337 до 412 пикселей от низа фотографии
Строго анфас
Выражение лица должно быть нейтральным
Глаза должны быть полностью видны
Без очков
Светлый однородный фон
Фото сделано в течение последних 6 месяцев на дату заполнения анкеты

Об использовании переводов инструкций к лотерее ДВ с английского языкаПравить

Существует немало переводов инструкций с английского языка, в том числе — на русский язык. К ним относятся переводы, выполненные Государственным Департаментом США, а также разными консульствами США, как правило, если мы говорим о русских переводах, консульством в Москве, в Минске, Киеве и Варшаве. Зачастую эти переводы противоречат друг другу, а также англоязычному оригиналу. Необходимо иметь в виду, что единственным официальным текстом является английский текст оригинала. Переводы инструкций не предназначены для заполнения заявки, они лишь дают некоторое представление о требованиях к участникам лотереи. Более того, слепое следование переводам, выполненным американским правительством, может привести к дисквалификации заявки за невыполнение требований инструкций.

Дополнительная информацияПравить

Победитель в лотерее, перед тем как ему будет выдана виза, обязан предоставить доказательства о том, что он не окажется на иждивении государства в США. Это доказательство может состоять из сочетания:

своего имущества
формы «Подтверждение Поддержки»
Формы I-134 от родственника или друга, проживающего в США
предложения работы от работодателя в США

КритикаПравить

За время своего существования, лотерея Greencard неоднократно подвергалась критике, и не раз выносились предложения о её отмене. Так, вплоть до лотереи ДВ-2005, регистрация участников происходила путем подачи бумажных анкет, и до ДВ-2012 победители также получали уведомление обычной почтой; во многих странах, особенно с нестабильной обстановкой, эти уведомления могли теряться. Также критике подвергалось то, что мошенники могут использовать лотерею в целях наживы на желающих иммигрировать в США. Затем, критике подвергалось и то, что высококвалифицированные специалисты могут годами ожидать статуса и не имеют четкого пути получения гринкарты, в то время как через лотерею может эмигрировать любой человек, имеющий среднее образование. Во время президентства Обамы, выносились предложения отменить лотерею, а за счет высвободившихся виз увеличить квоту на рабочие визы для специалистов.

Отмена результатов розыгрыша на 2012 годПравить

Результаты розыгрыша лотереи на 2012 год признаны недействительными из-за сбоя в компьютерной программе. Результаты повторного розыгрыша были объявлены позднее.

Кеннет Уайт, иммиграционный адвокат в Лос-Анджелесе, связался с Государственным Департаментом США в середине мая с официальным запросом позволить 22316 выигравшим сохранить их выигрыш и запросом на проведение розыгрыша на оставшиеся места. Затем он подал в суд. Судебный процесс завершился 14 июля его поражением.

GAO Report to the Chairman, Committee on Homeland Security, House of Representatives Border Security Fraud Risks Complicate State’s Ability to Manage Diversity Visa Program. Дата обращения: 13 октября 2009. Архивировано 11 октября 2009 года.
Pаспределение количества подач по дням подачи
Federal Register :: Visas: Diversity Immigrants. Дата обращения: 21 ноября 2019. Архивировано 16 ноября 2019 года.
Госдепартамент США. Diversity Visa Program, DV 2019-2021: Number of Entries During Each Online Registration Period by Region and Country of Chargeability (англ.) ?. Дата обращения: 28 мая 2021. Архивировано 24 мая 2021 года.
Инструкции к программе “Визы для иммигрантов разных национальностей DV-2018”. Архивировано 2017-17-09.
INSTRUCTIONS FOR THE 2019 DIVERSITY IMMIGRANT VISA PROGRAM (DV-2019)!. Дата обращения: 19 сентября 2017. Архивировано 19 сентября 2017 года.
Пошаговая видеоинструкция регистрации и заполнения анкеты (на английском языке). Дата обращения: 19 сентября 2017. Архивировано 20 сентября 2017 года.
NSTRUCTIONS FOR THE 2019 DIVERSITY IMMIGRANT VISA PROGRAM (DV-2019). Дата обращения: 19 сентября 2017. Архивировано 19 сентября 2017 года.
CEAC Visa Status Check. Дата обращения: 11 октября 2013. Архивировано 1 ноября 2013 года.
Diversity Visa Program, DV 2007-2013: Number of Entries Received During Each Online Registration Period by Country of Chargeability (недоступная ссылка). Архивировано 6 января 2012 года.
22 CFR 42.33 – Diversity immigrants. Дата обращения: 11 октября 2013. Архивировано 29 октября 2013 года.
Embassy Ankara has reached its mandated numerical limit for Iranian Diversity Visa (DV) 2013 applicants (недоступная ссылка). Архивировано 11 октября 2013 года.
Частотная функция распределения вероятностей для Африки в ДВ-2013, включая специальные страны. Дата обращения: 11 октября 2013. Архивировано 30 мая 2016 года.
Частотная функция распределения вероятностей для Европы в ДВ-2013, включая специальные страны. Дата обращения: 11 октября 2013. Архивировано 4 июня 2016 года.
Лотерея Грин Кард 2019 года (рус.) (27 июня 2018). Дата обращения 4 ноября 2018.

СсылкиПравить

У этого термина существуют и другие значения, см. Зелёная карта.

Грин-карта (также Зелёная карта, гринкард, англ. green card, официальное название United States Permanent Resident Card) — удостоверение личности или так называемая идентификационная карта, подтверждающая наличие у иностранца права на трудоустройство в США. Зелёными «грин-карты» были в период с 1946 по 1964 год и вернулись к этой цветовой гамме после очередного обновления дизайна 11 мая 2010 года. Зелёная карта выдаётся после достаточно долгого и дорогостоящего процесса сбора документов и подачи необходимых заявлений.

Грин-карта нового образца, 2017 г.

Основной канал получения вида на жительство:

воссоединение семей
заключение брака с гражданином США
работа при ходатайстве американского работодателя
диверсификационная лотерея
через получение политического убежища или статуса беженца

В последнее время количество заявок на получение вида на жительства в США составляют до 5 миллионов человек в год, при среднем сроке удовлетворения заявления, достигающем 0,5—10 лет из-за резкого увеличения числа заявлений со стороны граждан из стран с большим населением, особенно Индии, Китая, Мексики и Филиппин. Квота на страну не должна превышать 7 % от общего числа иммигрантов в категории.

ЛотереяПравить

Вид на жительство можно также выиграть в особой интернет-лотерее (диверсификационная лотерея, DV), которая каждый год проводится правительством США. Одна из целей лотереи — поощрять иммиграцию в США людей из стран, иммигранты из которых в США практически не представлены. Свыше 6,4 миллиона человек подали заявки на участие в лотерее в 2008 году. Учитывая членов семей заявителей, общее число участвующих достигло 10 миллионов. Основная масса из них — жители из развивающихся стран Африки (41 %) и Азии (38 %), 19 % из Европы, 2 % из Южной Америки. На первое место вышла Бангладеш с 1,7 млн. заявителей, за ней следует Нигерия с 684 тысячами. Уроженцы стран с большим представительством иммигрантов, а именно Бразилии, континентального Китая, Колумбии, Доминиканской Республики, Эквадора, Сальвадора, Гватемалы, Гаити, Индии, Ямайки, Мексики, Пакистана, Филиппин, Перу, Польши, Южной Кореи, Канады и Великобритании (кроме Северной Ирландии) и её колоний, Вьетнама в лотерее участие не принимали, потому что число иммигрантов из этих стран за последние 5 лет превышает 50 тысяч человек. Россия была снова допущена к участию в лотерее 2010 года (DV-2010).

Грин-карта образца 2010 года

Мошенничество с лотереейПравить

Регистрация в подлинной лотерее бесплатна.
Организаторы подлинной лотереи не связываются с участниками ни по телефону, ни по электронной почте.

ИсторияПравить

Квитанция о регистрации иностранца образца 1949 года

Первые «зелёные карты» были белыми и появились в результате акта о регистрации иностранцев (Alien Registration Act, AR-3) 1940 года. Первоначально принятый как средство национальной обороны, Акт требовал регистрации от всех иностранцев. Они могли сделать это в почтовых отделениях, и их регистрационные формы отправлялись в Службу иммиграции и натурализации (INS). Акт регистрации иностранцев не разделял иностранцев на легальных и нелегальных. Все были легальными, и все были зарегистрированы. После обработки полученных форм INS отправляла иммигрантам квитанции, а по существу, это и были первые «зеленые карты» (хотя имели совершенно другой цвет).

Устаревший образец Грин-карты, использовавшийся с декабря 1997 по май 2010 года

После Второй мировой войны иммиграция возобновилась в больших масштабах, однако регистрация иностранцев больше не производилась в почтовых отделениях, а стала частью обычной процедуры оформления иммиграционных документов. Это позволило INS избавиться от огромного количества форм и работать с иммигрантами с большей эффективностью. Именно тогда и появились настоящие «зелёные карты». Существовали различные типы иммигрантов — рабочие, студенты, преподаватели и др. , и каждый имел свой регистрационный документ (permit) с зафиксированным в нём иммиграционным статусом. Те иммигранты, которым посчастливилось получить разрешение на постоянное проживание в США, получали зелёные квитанции, или, другими словами, зелёные карты.

Со вступлением в силу в 1950 году закона «О внутренней безопасности» новые правила заменили AR-3 формой I-151. За свой цвет форму I-151 окрестили green card (зелёная карта), поскольку официальное название — Alien Registration Receipt Card Form I-151 — было чересчур громоздким. Это была первая и последняя зелёная регистрационная карта, существовавшая с 1946 по 1964 годы.

Наличие у претендента «заболевания, которое может потребовать серьезного лечения» и «помешать иностранцу обеспечивать себя, посещать школу или работу», а также отсутствие у претендента достаточных средств для оплаты лечения подобного заболевания;
Отсутствие у претендента частной медицинской страховки;
Недостаточный уровень владения английским языком претендентом, не позволяющий «выйти на рынок труда»;
Пользование претендентом льготным медстрахованием Medicaid;
Участие претендента в программе получения продуктовых талонов и льготной покупки жилья.

Программа “Uniting for Ukraine”Править

Условия участия в программе:

Проживать на территории Украины до 11 февраля 2022 года
Иметь друзей или родственников в США, которые готовы поручиться за вас
Являться беженцем на момент подачи заявки

Виза выдается на два года, с ней можно проживать и работать, но по ней нельзя получать пособия. По окончании срока действия визы, можно будет сменить свой статус нахождения в США.

Thank You! (недоступная ссылка). Дата обращения: 3 мая 2012. Архивировано 2 июля 2015 года.
Опасные игры: отменит ли Дональд Трамп лотерею грин-карт. RT на русском. Дата обращения: 4 февраля 2021. Архивировано 8 марта 2022 года.
Трамп пообещал отменить лотерею грин-карт. BBC News Русская служба (1 ноября 2017). Дата обращения: 4 февраля 2021. Архивировано 11 мая 2021 года.
Трамп: по лотерее грин-карт в США приезжают “не самые лучшие люди”. РИА Новости (20171103T0627). Дата обращения: 4 февраля 2021. Архивировано 10 февраля 2021 года.
Law Office of Curtis Morrison. LAW OFFICE OF CURTIS MORRISON – immigration mandamus litigation (англ.). Law Office of Curtis Morrison. Дата обращения: 5 июня 2020. Архивировано 5 июня 2020 года.
Лотерея Green Card — как не стать жертвой мошенников?. Дата обращения: 17 января 2012. Архивировано 7 декабря 2011 года.
Green Card – История США. ushistory.ru. Дата обращения: 4 февраля 2021. Архивировано 22 января 2021 года.
↑ 1 2 3 4 5 В США с 24 февраля начнут действовать ужесточенные правила выдачи грин-карт. ТАСС. Дата обращения: 4 февраля 2021. Архивировано 8 марта 2021 года.

The Immigration and Naturalization Service was formed as part of the Department of Labor in 1933, and in 1940 was moved under the Department of Justice along with the Nationality Act of 1940. During the 1940s the predecessor to the “Permanent Resident” card was the “Alien Registration Receipt Card” which on the back would indicate “Perm. Res” in accordance with the Immigration Act of 1924.

Permanent resident card (2010)

Sponsorship by a family member
Special employment
Major investment (minimum $900,000)
Diversity Lottery
Referred by the UNHCR as a refugee (or request asylum in the United States).
Registry provision (undocumented).